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黑龙江省职工素质工程五年规划

来源：指导小组作者：发布时间：2004-07-27 （阅读次数：）

      为全面落实《黑龙江省全面建设小康社会纲要》确定的目标任务，大力提高职工队伍的整体素质，从根本上维护好、实现好、发展好广大职工的利益，特制定本规划。
一、指导思想
     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以提高职工思想道德素质、科学文化素质、职业技能素质和健康素质为目标，以增强职工学习能力、实践能力、创新能力为重点，保持和发展工人阶级的先进性，推进工人阶级知识化进程，推动全民学习、终身学习的学习型社会形成，促进经济和社会全面、协调发展，为我省“努力快发展，全面建小康”提供人才保证和智力支持。
二、主要任务
     按照《黑龙江省全面建设小康社会纲要》的要求，充分动员社会各方面力量，通过开展多种形式的教育培训和喜闻乐见、富有成效的活动，把全省职工队伍的思想道德素质、科学文化素质、职业技能素质和健康素质提高到适应我省现代化建设需要的水平，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工队伍。
——在思想道德素质方面，使职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，有较高的思想觉悟、较强的社会公德和较高的职业道德水准，充分体现中华民族精神和传统美德。
——在科学文化素质方面，使职工队伍普遍接受中等以上文化知识教育培训，具有一定的自我学习能力。中青年职工普遍掌握现代社会生产生活所需要的基础外语、计算机应用、信息网络技术等新知识、新技术。
——在职业技能素质方面，培养大批具有较强实践能力，熟练掌握所从事工作岗位的操作技能和专业知识，并较熟练掌握与本岗位相关的其他专业知识和操作技能，具备适应岗位变化要求、适应社会发展需要的技能和本领，成为“精一门、会二门、懂三门”的复合型技术人才。
——在健康素质方面，培养、锻炼广大职工具有良好的精神状态和健康的体魄，适应现代社会生产、生活节奏和工作效率。组织引导广大职工以健康文明的方式参加丰富多彩的文体活动。
三、总体目标
     （一）努力提高基层单位和职工队伍的文明程度，树立与新世纪发展相适应的精神风貌和道德风尚。到2008年底，全省60%以上的基层单位建立职业道德规范，实现文明生产、文明经商、文明服务、文明办公；全省职工职业道德建设十佳标兵单位、十佳标兵个人和模范班组分别达到50个，先进单位、先进个人和先进班组分别达到200个。
     （二）是树立职工终身学习理念，创建学习型组织工作机制，提高广大职工的学习能力。到2008年底，全省60%以上的企业中，90%的职工文化水平达到初中以上，60%的职工达到中专或高中毕业以上；50%的企业成为初具规模的学习型企业；60%以上的中青年职工掌握有关计算机、网络、实用外语等一门或几门现代科学知识；全省将培养和选树100个企业、500个班组、1000名个人为“创建学习型组织、争做知识型职工”先进典型。
    （三）是加快高技能人才培养，着力提高广大职工的实践能力和创新能力。到2008年底，省总工会配合劳动保障部门完成3年培训高技能人才9万人的目标。60%的职工在精通本岗位工作技能的基础上，掌握一到两门新知识、新技能；选树300个省级“创新示范岗”，1500名省级“创新能手”；每年动员、组织100万职工参加技术练兵比武、合理化建议和技术创新活动。
    （四）是广泛开展健康向上、喜闻乐见的职工文体活动，全省职工精神风貌、心理素质和健康状况得到显著提高。以迎奥运和推进边疆文化大省建设为契机，每年组织开展一项全省职工文化体育活动。全省每年动员、组织100万以上的职工参加各种形式的全民健身活动和群众性文化活动。到2008年底，经常参加体育锻炼和文化活动的职工达60%以上。
四、实施方式
    一是开展形式多样的主题教育活动。各级有关部门要在职工中深入进行以为人民服务为核心，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的理想信念教育，增强广大职工的爱国主义、集体主义和社会主义观念，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观。
    二是以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为目标，深入开展职工职业道德建设“双十佳”（十佳标兵单位、十佳标兵个人）及模范班组创建活动和群众性精神文明创建活动，使“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德基本规范深入人心，充分体现出广大职工高尚的道德情操和职业操守。
    三是在职工中开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。倡导终身学习理念，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，形成全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围和机制。努力建设各类学习型组织，为职工创造更多的学习和成才机会。
    四是以培育高级技工、提升技术等级为目标，开展百万职工大练兵、大比武活动。在青年职工中开展拜师学艺活动，组织职工学绝技、练绝活，搞好传、帮、带，培养和造就更多的“能工巧匠”、“操作能手”、“名师高徒”、“技术标兵”和“技术工种带头人”。
    五是以开发职工的创新能力为主线，深入开展群众性技术创新活动。大力培养职工的创新意识、创新能力，在企业开展“百项重大技术难题攻关”和“百名技术创新带头人”活动，鼓励各行各业职工争当“创新能手”，为职工经济技术创新活动注入新的活力。
六是采取党政、群团、协会相结合的方式，积极组织开展深受职工群众喜爱的文体活动。开展“五一文化奖”的评选，促进职工文化事业的繁荣。按照《全民健身计划纲要》的要求，大力开展大众体育健身活动，积极探索职工文体活动市场化运作的新路子。
五、保障措施
   （一）加强领导。成立由省直有关部门和群团组织参加的黑龙江省职工素质工程推进工作指导协调小组，负责对全省职工素质工程统一指导协调。各有关部门要明确职责，各有侧重，通力合作，共同实施。
   （二）落实职工教育培训计划。各有关部门要将职工教育培训工作纳入教育发展规划和人力资源开发计划。企业要保证职工教育培训经费不低于职工工资总额的1.5%，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益好的企业，培育经费不低于工资总额的2.5%。企、事业单位教育培训管理部门要认真制定和执行职工教育培训计划，加强教育培训经费使用的管理，并使教育培育向一线职工倾斜。工会组织要会同有关部门加强职工教育经费使用和培训执行情况的监督，将职工教育培训和经费保证纳入职代会、厂务公开、集体合同内容，从制度上监督保证职工参加学习培训权利的落实。
   （三）各级教育部门要充分利用现有的教育、文化、科学设施，实现教育资源共享。进一步发挥高等职业院校、电视大学、函授大学，以及各类成人学校的多功能作用，积极承担职工学习教育和岗位培训的任务。要根据社会和职工的知识水平，积极探索宽进严出的高等学历教育招生和培养的新途径，为职工接受继续教育创造条件。
   （四）各级劳动保障部门要加大职工岗位培训和职业技能鉴定工作的力度。各类职业培训机构要根据社会的需求和职工学习培育的意愿，增加岗位技能和复合型技能人才的培训内容，扩大职业鉴定的覆盖面。要积极采取有效措施，增加全省技师、高级技师的比例，为加快技师、高级技师队伍的建设创造有利条件。各级职业技能培育机构要继续搞好下岗、失业职工的再就业技能培训。
   （五）建立有效的政策激励机制。各系统、各单位要把职工素质工程的实施与评先评优结合起来，把政策激励、物质奖励与精神鼓励统一起来，逐步建立起培养、考核、使用、待遇相结合的激励机制，使职工的学习培训与竞聘、晋级、评定职称挂钩，进一步激发广大职工参与学习培训的热情和组织者的积极性。

编辑：sdx

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