编者按小康大业，人才为本。去年年底，党中央、国务院召开全国人才工作会议，作出了《关于进一步加强人才工作的决定》，提出要实施人才强国战略，使人才工作和人才资源开发为党和国家的中心任务服务，为国家重大发展战略服务，为促进人的全面发展服务。这是我们党在新的历史时期作出的重大战略决策，对全面建设小康社会意义重大。本报记者最近赴全省各地深入采访，对我省人才工作的现状进行认真调查分析，写出了《京畿大省的远虑近忧》、《亦喜亦忧看市场》、《筑巢引凤说环境》三篇报道，以期引起全社会对人才工作的关注。

　　6月27日，又一个星期天的下午，30岁的李卫东像往常一样踏上京石城际列车。3年前获北京理工大学MBA学位后，李卫东就开始了两地奔波。“像我这样的漂泊族还有很多。每次在列车上看到那些熟悉的面孔，我就想，如果这些人能够留下来，无疑会成为河北发展的一支有生力量。”

　　与李卫东的话相印证的是一组沉重的数据：截至2002年底，我省人才密度仅为6.9%，与国家要求的7%的经济腾飞起点的人才密度还差0.1个百分点；高层次创新人才占人才总量的比例仅为3.85%，与沿海发达省市相比，相差2.3至3.8个百分点。在经济竞争日益等同于知识竞争的今天，人才，无疑已成为我们这个京畿大省的远虑近忧。缺失之痛

　　487公里的海岸线是大自然赋予我省的一笔宝贵财富。然而，直到去年底，我省海洋经济占GDP的比重仅为1.4%，而邻省山东则接近10%。

　　“差距缘于人才的短缺。”省海洋局一位部门负责人痛惜地说，尽管从2000年起，我们就联合河北工业大学发起成立了河北海洋资源利用研究院，专门为海洋经济提供技术和人才支持，但由于种种原因，截至目前，全省海洋技术人员只有500多名，在全国沿海省份中排名倒数第二，直接影响到这一产业的改造和升级。

　　作为人口大省，我省是当之无愧的人才大省。2002年，全省专业技术人员达到202.8万人，在全国排名第5位。但“大”并不等于“强”，在支撑经济发展的高层次人才的拥有量上，我省明显落后。据了解，全省专业技术人员中，本科及以上文化者只占16.4%，居全国第20位；每10万人中科学家与工程师数为6.2人，比全国平均水平少4.4人。

　　更令人忧心的是，这些为数不多的高层次人才在结构和行业分布上也很不合理，突出表现为经济建设急需的适用型、效益型人才严重短缺。资料显示，在电子信息、生物工程、现代医药、新材料、光电一体化等领域，我省高层次人才的缺口比例均在七至八成以上，最高的达到九成七。这种短缺中的短缺，使我省产业优化升级步履维艰。尽管我省经济总量连续多年位居全国前列，但高新技术产业所占比重一直未有大的提高。在一次经济形势分析会议上，省委书记白克明曾经一针见血地指出：“我们一车皮的产品往往还不如人家一提箱的产品值钱，这个现状不改变，河北就很难谈什么发展后劲。”

　　人才流失是我省人力资源开发面对的另一切肤之痛。张家口是我省人才密度较低的市，但近5年间，仅从该地几所高等院校流失的教授、副教授就有近百名；而另一项针对省内30多家国有企业开展的人才调查则表明，一半以上的企业有人才流失问题，其中7家企业两年内流失高层次技术人才和经营管理人才80多名。

　　与显性流失相比，不涉及户口迁移的隐性流失更让专家们焦虑。省社科院人才资源开发研究中心副研究员赵砚雯指出，由于我省大部分设区市均位于京津辐射圈，居于河北而工作在京津的人才恐怕要数以千计。如果扣除这一流失，我省现有人才的数量还要再打折扣。

　　环境之忧

　　在今年省“两会”上，一位留美博士评不上高级职称的遭遇，引起了代表、委员的极大关注。事件的主人公是河北科技大学费尽周折引进的一位药物合成专业的稀缺人才。因为两票之差，在去年破格评定高级职称时，该博士最终名落孙山。“表面看似正常的‘落马’，实际上掩盖着我省职称评审中论资排辈现象严重、不能唯才唯实是举的弊病。对急需人才的河北而言，这一状况应尽快改变。”委员们的话振聋发聩。

　　应该说，近年来，我省在营造“尊重知识、尊重人才”的社会氛围上做了大量工作。早在1995年，省委、省政府就提出实施“科教兴冀”战略，1997年将其列为经济发展三大主体战略之一；2003年，又启动“人才兴冀”工程，明确提出构筑河北人才高地……然而，良好的环境建设绝非一朝一夕所能完成，我省的人才环境至今仍有这样那样的欠缺。

　　自1997年以来，我省GDP一直位居全国第六位，去年上升为第五位，但职工平均工资水平却一直徘徊在全国二十几位。受此影响，高层次人才的收入一直未有突破性增长。一位不愿透露姓名的“333工程”培养对象坦言，较之上海、北京、广东等地同类人才，自己的年收入仅为人家的三分之一，“很多时候，我们确实是靠着党性、靠着对家乡的热爱之情在工作。”

　　投入上的不足也不容回避。同为省级科研课题，我省与先进地区的给付金额相差五六倍，甚至十几倍。2001年，全省教育经费总投入占GDP的比重为3.08%，低于全国平均水平0.74个百分点，居全国第30位；人均教育经费257元，居全国第21位。这些“欠账”制约了人才成长空间的拓展，成为我省人才培养上的“短腿”。

　　“硬件”欠硬，“软件”欠优。3年前，满怀热情奔赴省会的清华大学建筑学博士张先生，日前又黯然神伤地办理了调离手续，因为他“实在分不出更多的精力来处理那些杂七杂八的事”：落一个户口要跑数个部门，一拖一个月；筹建实验室连配电问题都要亲自协调……“其实对人才尤其是专业技术人才而言，规范高效、以人为本的社会服务体系像薪酬一样具有吸引力，在这方面，河北需要做的工作还很多。”张博士直言不讳。

　　更大的差距在于“人和”。不少人才专家指出，相对于南方和沿海城市而言，我省不少地方和单位远未形成海纳百川、宽容和谐的人才成长氛围：鼓励干事、干成事的空气不浓，对干事者求全责备，对庸才迁就容忍；人才使用上功利主义严重，重成果不重培养；还存在“武大郎开店”、“木秀于林风必摧之”等不健康的社会心理等等。

　　发轫之举

　　去年12月中旬，一则题为《199名“两院”院士为河北省所用》的消息，在省内外引起不小震动。这一新闻事实是：通过省委组织部、省科技厅牵头组建的院士联谊会，使只有3名院士的河北先后吸引了199名“两院”院士为我所用。到2003年底，全省有40个科研项目得到院士指导，双方签订合作协议50多项。

　　国以才兴，政以才治。伴随着建国以来又一个人才流动和人才竞争波峰期的到来，河北，这个历史上曾出现过“昭王筑黄金台以纳才”佳话的地方，正以更加宽广的视野和胸怀延揽人才：

　　以政策创新促环境优化。省委、省政府先后出台了《河北省“十五”人才发展规划》、《关于高层次创新人才队伍建设的若干意见》等，为人才的脱颖而出破障畅流；

　　辩证审视环京津人才开发优劣势。在制定《关于面向京津等地引进“一高两型”紧缺人才的实施办法》的同时，提出“不求所在，但为所用”的柔性引进机制，“假日博士”、“星期天工程师”等灵活多样的引智形式如雨后春笋；

　　以高层次人才队伍建设领跑人才大军。坚持对优秀人才予以优厚待遇，每年仅为高级人才发放的补贴、津贴就达1100万元；在石家庄、唐山、沧州、廊坊建起4个海外留学人员创业园，2001年以来，共吸纳60人创办高新技术企业64家；

　　去年全国人才工作会议召开不久，我省又立即成立了省委人才工作协调小组，省委副书记刘德旺任组长。按照“宏观指导、制定政策、综合协调、提供服务”的方针，协调小组已召集专家就全省人才队伍建设的现状及存在问题进行了详细调研，一个崭新的阶段人才工作计划和指导性意见即将出台。

　　根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。伴随着人才春天的到来，我们坚信，燕赵大地必将迎来硕果累累的丰收季节。