全面推进首都职工队伍素质建设   

    努力构建社会主义和谐社会首善之区

                    ——在北京市“创争”活动总结表彰大会上的工作报告

                                               北京市总工会副主席     王北平
 

 同志们：现在我代表北京市“创争”活动领导小组，对2006年全市“创争”活动作简要总结，并提出2007年工作任务。

                2006年工作总结

    2006年是“创争”活动向规范化发展并取得明显成效的一年。北京市“创争”活动领导小组按照全国“创争”活动的总体要求、结合本市实际重在打基础、建机制，推动“创争”活动稳步发展，形成了良好的工作局面。主要进展是：

一．进一步提高认识，建立机制，为“创争”活动提供基础保证

      2006年，全市“创争”活动深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步深刻认识开展“创争”活动，对于提高企业核心竞争力和职工队伍素质，促进经济发展和社会和谐的积极作用，从打牢基础、健全机制入手取得了明显成效。一是市教委和市总工会联合下发了《关于创建学习型企业先进单位的通知》和《关于开展发展企业教育创建学习型企业先进单位评估工作的通知》，“创争”活动领导小组下发了《关于评选表彰北京市学习型班组先进单位、知识型职工先进个人的通知》，进一步明确和规范了学习型企业、学习型班组和知识型职工的评比标准和程序，初步形成了完整配套的“创争”活动评价体系和运行规则，为今年整体推进“创争”活动的深入发展奠定了基础。二是作为落实和深化“创争”活动的抓手和平台而创建的首都职工素质教育工程，对领导小组作了进一步调整，成员单位由原来的三家扩展到六家，市教委、市人事局作为领导小组成员，加强了首都职工素质教育工程的领导力量，为把“创争”活动落到实处创造了更为有利的条件。三是市财政局等12家单位联合转发了财政部等国家部委《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》，为“创争”活动和首都职工素质教育工程的深入发展，进一步提供了政策依据和保证。

      根据“创争”活动领导小组的意见，各基层单位普遍建立了“党委统一领导、行政主要负责、工会组织实施、各方协调配合”的工作机制，形成了有组织领导、有制度保证、有政策支持、有激励机制的“创争”活动新局面。特别是《国务院关于大力发展职业教育的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《印发〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》下发后，进一步推动了企业建立职工人才库，把职工纳入职业生涯设计总体规划的工作力度，完善了将教育经费的使用情况纳入厂务公开内容和集体合同条款并向职代会报告制度，也促进企业形成了劳动人事部门、教育培训机构以及工会等形成合力，齐抓共管的工作格局。在这种氛围下，职工学习的积极性越来越高，参与面越来越广，“创争”活动成为越来越多企事业单位和职工的自觉行动。

二．以班组创建为重点，努力造就学习型优秀团队　　　　　

    创建学习型班组，是运用学习型组织理论进行班组管理和建设，并持续性的将学习统一到班组工作中进行实践的过程。2006年我们将“创争”活动的重点放在班组，坚持深入基层、面向职工，取得了广泛的群众基础，收到了很好的效果。2006年，我们一共评选出了123个学习型先进班组，他们的经验充分说明：全市各系统、各行业根据班组特点，坚持以人为本原则和特色性原则、持久性原则、实效性原则，运用多种形式，有目标、按计划、分阶段地逐步进行实施，探索了一条相对成熟、各具特色的班组创建经验，也炼就了一支支学习持久化、管理科学化、行为规范化的“勇于创新团队”、“创建和谐团队”、“特别能战斗团队”、“争创一流团队”等等。制造业、建筑业、交通运输业等系统的企业班组，根据企业发展和班组现状，进行规范化的设计，充分发挥班组长作用，实施了以激发职工活力、提升班组素质、增强企业竞争力为切入点的班组管理创新活动，在降低产品成本，提高生产效率；促进项目施工生产，提高工程质量；实现传统产业的改造升级、增强企业的核心竞争力等方面产生了明显效果。服务业、金融系统等班组，积极引导职工转变经营观念、提升服务水平，实现“规范化、人性化、精细化”的一流管理，推动了业务发展，创造了品牌效益，为促进信息网络、信息技术在服务业的应用、加快现代服务业发展发挥了重要作用。机关事业单位的学习型科室创建活动, 重在提升职工的政治素质、理论水平和业务能力，提倡廉洁、高效、优质的工作作风，强化了服务意识，规范了办事行为，提高了工作效率。各系统、各基层单位在班组创建工作的同时，广泛地对职工进行社会主义荣辱观教育，学习宣传劳动模范和先进人物的优秀品质和奉献精神，弘扬工人阶级的优良传统，加强职业道德建设和企业文化建设，激励广大职工用全部的智慧和力量，努力实现学习型企业建设的各项目标和任务。职工们将学习、创新和进取作为自己的终身追求，将个人的学习提高作为团队发展的永恒主题，将个人的知识能量转化为集体智慧、个人的学习成果作为团队的共享资源，促进了职工与企业共同进步、和谐发展，使学习型班组建设成为了职工“树立团队形象的窗口，展示团队作为的舞台，培育职工成才的摇篮。”各单位在总结“创争”活动的成果中一致认为，班组创建活动所带动的企业学习力、执行力、创新力的提升，为企业创新发展注入了极其重要的活力和源泉。

三、注重人才建设，精心培育知识型职工

      知识型职工是知识经济时代和学习型社会的产物，体现了我国社会发展对职工素质的要求。在开展“创争”活动中，各基层组织进行了多种形式的人才建设和育才工程。一是制定长远规划。二是加强教育培训。三是创新活动载体。四是将“创争”活动与职工思想政治工作和精神文明建设相结合，对职工进行思想品德教育和职业道德教育；与企业发展改革和经济技术创新相结合，提高职工的竞争意识和创新能力；与企业技术进步和结构调整相结合，提高职工的技能水平和技术攻关能力。“创争”活动的开展，极大的激发了广大职工的创新精神和创造活力，大批劳动模范、岗位能手、操作能手、经济技术创新标兵和科技带头人不断涌现，成为了具有学习能力、创新能力、竞争能力的一流人才。在人才涌现的同时，一大批科技创新成果应运而生，并正在逐步转化为先进的生产力，成为企业自主创新发展的重要因素。2006年共评选出120名知识型职工先进个人，其中有一线工人、农民工、企业班组长、科技人员、工程技术人员、管理人员、医生、教师等，他们在工作实践中不断学习和丰富自己的理论知识、科技知识和管理知识，努力争做学习型、知识型、技能型、创新型、专家型职工，在科技创新、管理创新、技术攻关、发明创造等方面事迹突出，成果显著，是我市职工中的优秀代表。

四、首都职工素质教育工程在创新中发展

      组织实施首都职工素质教育工程，是开展“创争”活动的有效载体和重要途径，是推动“创争”活动向深度和广度发展的具体措施和有效形式。市总工会、教委、人事局、劳动局等六家单位经过两年多的共同努力，已经初步建立起以职工通用能力培训为起点、与岗位技能培训和学历教育相衔接的职工素质教育平台，为广大职工积极参与继续教育和终身学习提供了机会和多渠道、多方位、多层次的便捷条件，为学习型城市建设营造了浓厚氛围，起到了很好的示范作用，得到了市委、市政府的高度重视和充分肯定，也受到了企事业单位、职工的认可和欢迎。2006年以来，继续在完善机制、扩大规模和资源建设上加大力度，取得了新的进展。在市政府和市财政的支持下，首都职工素质教育工程纳入了北京市成人教育整体规划，列入教育部门年度预算予以资金保证；培训工作站点从70家增加到90家；课程设置从4门增加到9门，以现代企业班组长培训为代表的实用性技能通识课程进入课程体系；部分行业岗位培训课程融入到素质教育工程通用能力培训中；农民工培训被列入教育规划；师资队伍建设已初具规模；今年参加通用能力学习培训的各企事业职工达到1万1千多人，覆盖了全市18个区县。2006年6月，首都职工素质教育工程网站正式开通，动态信息发布、教学支持服务、在线交流互动、信息反馈等栏目的设置，为职工建立了学习、交流、沟通的新渠道。建立了农民工业余学校和培训基地，制定了农民工三年培训计划和实施方案，为依托职工素质教育平台，根据农民工特点，运用多种形式和手段对农民工进行规范的教育培训工作奠定了良好基础。春节前召开了首都职工素质教育工程总结表彰和动员大会，对成绩突出的优秀组织单位、先进单位、优秀工作站点、优秀教师和优秀学员进行了表彰，对2007年的工作进行了全面的动员和部署。

五、发挥优势，形成合力，共同推进首都职工队伍建设

      开展“创争”活动是一项长期艰巨的历史任务，建设一支高素质的首都职工队伍，是领导小组各成员单位共同的责任和任务，2006年，九委办局发挥各自的职能和优势，积极开展了一系列富有成效的工作，为共同推进首都职工队伍建设发挥了重要作用。首都文明办围绕社会主义荣辱观教育和道德素质建设所进行的一系列卓有成效的工作，特别是每年一度的外来务工人员明星评选，有力地推动了农民工群体的学习热情和成才欲望；市科委围绕推进科学技术普及计划，加强科普人才队伍建设和设施建设，着力培养一批高素质的青年科技人才等工作，在企业科技创新，特别是“三高”人群中产生积极影响；市教委对如何创建学习型企业进行了专题研究，举办了“学习型组织理论与实践”培训班、北京建设“学习之都”高层研讨会等，为深化“创争”活动作出了重要贡献；市劳动和社会保障局实施的技术工人三年规划，以及为推动首都职工素质教育工程所作出的一系列政策规定，使职工在“创争”活动中直接受益；市人事局在公务员和事业单位中推行的人才培养计划满足了事业单位职工渴望学习和自身发展的要求；国资委制定下发了《关于团结动员国有企业广大职工为实现“十一五”规划建功立业的意见》，为推进实施人才兴企战略，提供了强有力的支撑；市工商联在非公企业开展的和谐企业建设活动，为非公企业职工参与“创争”活动，并保障职工的学习教育权益发挥了重要作用；市总工会还与市发改委联合在全市职工中进行了“十一五”规划纲要知识竞赛，对数十万职工进行了一次普及性教育；这些工作的实施都直接或间接为我市的“创争”活动增添了动力和支持。

      在取得成绩同时，应该看到“创争”活动还需要进一步整合资源，规范发展，还存在着发展不平衡，水平不均衡，认识不到位，推进力度不够等诸多问题，在协调和理顺关系、通力合作上也有待进一步加强。

         2007年工作任务

      2007年是深入贯彻党的十六届六中全会和中央经济会议精神、实施“十一五”规划、全面推进和谐社会建设的重要一年。我们党将召开具有重大历史意义的十七大，2008年奥运会各项筹备工作进入决战之年。这些都对企业发展、职工素质提出了更高更新的要求，“创争”活动既面临着发展的大好机遇，又面临着繁重的任务。全市“创争”活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，以提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力为核心，以建设高素质的首都职工队伍为目标，继续以学习型班组创建为重点，大力推进首都职工素质教育工程建设，努力把“创争”活动推向一个发展新阶段。

一、2007年“创争”活动的总体思路

      2007年的“创争”活动要做到三个结合，一个拓展。即结合经济又好又快发展，深化为企业自主创新服务，着眼经济结构调整和增长方式转变，推进企业节约发展、清洁发展和安全发展，提高职工的技术水平和创新能力；结合和谐社会首善之区建设，深化社会主义核心价值观教育，在职工中营造团结向上的共同理想和奋发向上的精神状态，形成知荣辱、讲正气、促和谐的浓厚氛围；结合“迎奥运、讲文明、树新风”活动，深化文明礼仪和职业道德教育，使为祖国争光、为奥运添彩，我参与、我奉献、我快乐成为广大职工的自觉行动。“创争”活动要向农民工群体拓展，建立农民工培训基地，重点提高农民工的技术技能和职业道德水平，普遍开展基本安全、基本礼仪、基本权益教育。

二、2007年“创争”活动的主要工作任务

1、继续完善“创争”活动的机制建设，规范发展

      一是继续完善“创争”活动先进企业、先进班组和先进个人的考核评价体系和程序；二是建立和完善机关事业单位参与“创争”活动评比的相应规定；三是研究探索技能人才评价办法，推动“创争”活动与技能人才培训培养计划、职业资格认证体系的有机衔接，逐步形成教育培训、考核普级并与待遇挂钩的长效机制；四是加大监督和检查企业落实国家和北京市《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》的工作力度，保证企业1.5－2.5%职工教育培训经费的足额提取和规范使用；五是建立和完善农民工教育培训工作的制度，使农民工培训步入规范化、制度化、科学化的轨道；六是积极推进“创争”活动进入非公领域，加强分类指导，扩大职工的参与面；七是完善“创争”活动的信息通报制度，加强领导小组成员单位与基层的信息交流，及时总结经验、解决问题、规范发展。

2、继续完善首都职工素质教育工程建设，巩固发展　　

      今年首都职工素质教育工程向四个板块发展，一是继续加强通用能力培训建设，进一步舒通通用能力培训后的技术培训、学历教育续接通道，使之向常规性在职教育发展，满足职工持续学习的客观需求；二是建立菜单式教育培训体系，为职工学习成才搭建更多便捷、优质的学习教育培训平台，满足企业和职工的个性需求；三是配合“迎奥运、讲文明、树新风”的工作重点，充分利用和挖掘现有教育资源的丰富潜力，对职工进行奥运文明礼仪知识的普及性教育，并推出大众英语、基本礼仪等新的课程，满足窗口行业服务奥运的工作需求；四是针对农民工这个特殊群体开展基础性教育培训工作，通过建立培训基地、推出与之相适应的教材、培养基地小教员等方式，满足农民工进入城市、就业生存，向工人阶级过渡的基本需求。同时，制定首都职工素质教育工程的长远发展规划，为“创争”活动持续发展奠定基础。

3、继续完善“创争”活动领导小组工作联系制度，协调发展

      进一步充分发挥领导小组各成员单位的优势和作用，把“创争”活动与新一轮三年百万技术工人培训相衔接，与职业教育发展规划相衔接，与科普教育五年计划相衔接，与首都“迎奥运、讲文明、树新风”精神文明创建活动相衔接，与实施人才兴企战略和构建和谐企业、发展企业文化相衔接，形成资源共享、优势互补、合力推进的工作局面。领导小组成员单位建立每季一次工作会议制度，进一步沟通情况，互通有无，定期研究“创争”活动的具体推进意见和相关政策，使“创争”活动成为各成员单位共性工作目标的实现平台。

　三、2007年“创争”活动的基本要求

      一要健全领导机构。全市各基层单位要继续加强对“创争”活动的组织领导，不断完善“党委统一领导，行政主要负责，工会组织协调，各方分工协作”的领导体制和工作机制。各地区、各系统、各单位都应建立相应的领导机构，定期研究本地区、本系统、本单位“创争”活动的开展情况，整合资源，形成合力，共同推进。

      二要完善制度建设。各企事业单位都要根据“创争”活动领导小组下发的创建学习型组织评价体系和考核指标，以及首都职工素质教育工程发展规划和年度要求，建立健全各项达标措施和保证制度，积极探索适合本单位实际的“创争”模式和方法，推动“创争”活动持久发展。

      三要广泛组织吸引。要以班组创建为重点，通过营造浓郁的学习氛围和团队精神、丰富多彩的组织形式和教育内容，广泛吸引职工踊跃参与。要把学习培训、练兵比武、晋级使用相衔接，调动和保护职工的学习积极性，不断培育职工终身学习的理念和创造性思维，使“创争”活动建立在深厚的群众基础之上。

      四要大力宣传先进典型。要及时发现和总结基层开展“创争”活动的生动作法和典型经验，并利用各种宣传手段、新闻媒介，广泛宣传在“创争”活动中涌现出来的先进集体和先进个人，让职工学有榜样，追有目标，造就人人重视学习，人人崇尚知识，人人增长才干，人人多作贡献的生动局面。

同志们，大力推进全市“创争”活动的深入开展，培养造就一支高素质的首都职工队伍，既是一项事关我国长远发展的战略任务，又是完成“十一五”各项目标和筹办奥运的迫切要求。让我们把握大局，立足长远，抓住机遇，只争朝夕，最大限度地激发和调动广大职工的学习热情和创造活力，凝聚职工的智慧和力量为实现新北京、新奥运的宏伟目标作出新的更大的贡献。
 
 
（SL）