以首都职工素质教育工程为载体    努力建设一支强大的高素质的职工队伍
                                 (2006年1月13日)
                                  北京市总工会

各位领导、同志们：
按照全国总工会等十部委关于开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的部署，针对我市职工文化、技术、业务素质有待提升，专业技术人员十分短缺的现状，北京市总工会在深入调研的基础上，会同市教委、市劳动和社会保障局、中央广播电视大学、北京广播电视大学，共同组织实施了首都职工素质教育工程，并以此作为深化全市“创争”活动的有效载体，不断推动全市“创争”活动的深入发展。一年多来，全市共建立通用能力培训工作站点77个，设立学习课堂100多个，培训教师300多名，吸引近万名职工参加，覆盖了全市近千家企事业单位,目前已有7893名学员取得了合格证书。实践证明，首都职工素质教育工程已逐步成为广大职工在职教育提高整体素质的重要途径，成为政府满意、企业认同、职工欢迎的人才工程和民心工程。
一、提高认识，加强领导，精心组织，为首都职工素质教育工程提供坚强的思想保证和组织保证
首都职工素质教育工程的发展目标，是要经过3—5年的培训，达到不少于5—10万职工直接参与“素质教育工程”的学习活动。通过素质培训使一线职工的知识结构得到较大改观，在提高职工队伍素质方面取得成效。首都职工素质教育工程是以企业和职工为主体的教育，企业和职工是这一工程的真正主人。是否获得文凭不是衡量素质教育成效的最后标准，经过素质教育的职工在企业受欢迎的程度怎样，在推动企业技术创新和技术进步中发挥的作用如何，在提升企业经济效益、促进企业发展中展现能力的高低，是检验素质教育效果的根本尺度。企业的大力支持和职工群众的积极参与，是首都职工素质教育工程的生命力所在。各级党政工领导从实践“三个代表”重要思想、树立科学发展观和发展工人阶级先进性的高度，对实施素质教育工程给予了高度关注和精心组织。北京市总工会、北京市教育委员会、北京市劳动和社会保障局联合印发了《关于进一步推进首都职工素质教育工程的意见》，各企事业单位也初步形成了党政领导大力支持、工会及教委和劳动部门组织发动、电大系统提供教育资源、培训站点具体实施、一线职工积极参与的工作格局，为职工素质教育工程提供了坚强的思想保证和组织保证
二、拓宽工作渠道，整合教育资源，为职工搭建继续教育、终身学习的平台
一是要把素质教育工程与经济技术创新工程有机结合起来，通过素质教育工程不同阶段的学习，改善广大职工的知识结构，提高他们的岗位技能，增强他们的创新能力，并通过开展岗位练兵、技术革新、发明创造、合理化建议等活动，加快知识的转化，推动企业技术进步。二是要发挥好技术协作组织创新技术孵化器的重要作用，培养和造就职工队伍中的工人技术精英。工会的技术协作组织具有庞大的组织网络，有包括一大批劳动模范、劳动能手在内的掌握着先进科学技术的优秀人才，有传统工艺技术和经验的深厚积累。这些得天独厚的宝贵资源得以充分的发掘，就能够成为培养和造就工人技术精英的摇篮。三是充分尊重和推广各个企业和基层工会组织在实施首都职工素质教育工程中创造出来的新方式、新项目、新模式，吸引、鼓励、指导职工参加形式多样的主题教育活动，以适应2008年奥运会以及构建和谐社会对职工整体素质的要求。在学习形式上采用现代远程开放教育手段，极大地方便了职工学习；在课程体系设置上，注重企业实际和职工岗位工作的需求，贴近企业设计课程，为职工量身定做各种课程及教材；在培训架构上，形成了以通用能力培训为起点、劳动部门技能培训续接和教育部门学历教育延伸的格局；采用分期分批或集中培训、建立职工课堂、开设工地夜校等灵活多样的形式，通过电视教学、网上答疑和面授辅导，进一步方便了企业的实施和职工的学习。
三、完善工作机制，规范运作模式，为首都职工素质教育工程的深入发展奠定坚实基础
一是合作运行机制。争取了政府部门对职工素质教育工程的政策支持，以及社会各方面的参与、支持和配合，形成了推进素质教育工程的合力和持续发展的动力，使得素质教育工程能够深入发展。二是表彰激励制度。通过建立通用能力培训考核、评估、表彰奖励体系，对实施素质教育工程情况进行考核，对通用能力培训教学管理进行评估。依据考核、评估的结果，对优秀组织单位、先进组织单位、先进站点进行评比表彰。考核、评估的结果与全市“创争”活动先进单位的评选、工作站点的认定相结合。三是职工教育经费使用监管制度。职工素质教育工程所需的经费初步构建起政府投入、社会资金支持、企业职工教育和培训经费保证、职工适当承担学习费用的多元化投入保障体系。四是教学管理制度。各工作站点按照统一要求，加强管理和师资队伍建设，提高教学质量，为提高职工的学习效果认真把好质量关。
今后，我们要进一步加大推进首都职工素质教育工程的力度，陆续推出具有首都特色、行业特色、职业特色和岗位特色的培训课程，逐步形成以现有资源为主、融合社会各种资源共同参与的课程研发体系和一整套完善的组织实施、考核评估体系与激励机制，加快首都工人阶级知识化进程！