2006年，首都各级工会组织在市委、全总的领导下，认真贯彻党的十六大精神，落实“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕大局，突出重点，勇于实践，不断创新，工会各项工作都有新的进展，为实现首都“十一五”规划开局之年的各项工作目标做出了积极贡献。

       经济技术创新活动成绩可喜。2006年，各级工会紧紧围绕“当好主力军、建功‘十一五’，创新促发展，建设新北京”这一主题，广泛开展“奥运工程建设劳动竞赛”、“转变经济增长方式技术创新”、“服务品牌展示”、“巾帼之星评选”、“师德标兵选树”、“争当双状元、金手柄”等活动，极大地调动了各行各业职工为首都“十一五”规划开局之年做贡献的工作热情，涌现出一大批先进模范人物和优秀单位，全市共评选表彰经济技术创新标兵2273名、创新优秀班组154个、首都劳动奖章获得者287名、劳动奖状单位57个；推荐全国“五一”劳动奖章获得者33名、劳动奖状单位13个。在“安康杯”竞赛活动中，全市1.3万家企事业单位的242万名职工参加了比赛，占建会单位职工总数的75%，创下历年之最。

        首都职工整体素质不断提高。以迎接奥运、自主创新为目标，各级工会组织为提高职工素质，增强企业核心竞争力做了大量卓有成效的工作。农民工业余学校、女职工流动课堂、职业技能大赛、奥运知识讲座、礼仪示范表演等各式各样丰富多彩的活动，吸引职工广泛参与。首都职工素质教育工程作为“创争”活动的重要载体，面向企业、面向职工，不断整合资源，拓宽视野，增设课程，开通教育网站，建立试验基地，探索常规教育与企业定向培训相结合的新路子，培训站点增加到了90家，培训职工11000多名，赢得社会的广泛关注。2006年全市共推荐先进“学习型班组”123个，先进“知识型职工”120名，初步形成了单位、班组、职工整体推进的“创争”活动格局。

       北京市第九届职工运动会成功举办，共有参赛单位103个，运动员1.1万名，裁判员2000余人，先后进行了17个项目、2000余场比赛，在竞赛项目设置、比赛组织方式、资金运作、宣传报道等各方面都作了新的尝试，充分展示了首都职工的精神风貌，为凝聚职工力量、激发职工活力、提高职工体质、营造奥运氛围发挥了重要作用。

        厂务公开民主管理日益强化。为加速《北京市企事业单位民主管理条例》立法调研进程，工会主动协调，积极争取人大及相关部门的支持，在反复调研、充分论证的基础上，九易其稿形成了《北京市企事业单位民主管理条例（建议稿）》，并以此为契机，推动了全市企事业民主管理的理论研究和实践探索。《关于进一步深化厂务公开民主管理工作意见》、《北京市宣传系统事业单位民主管理及职工代表大会办法（暂行）》的相继出台和“基层民主程序预案征求意见制度”的确立，增加了厂务公开民主管理的覆盖面，提高了工作的针对性和有效性，厂务公开民主管理在推动基层民主政治建设中的基础作用进一步显现。目前，全市国有、集体及其控股企业厂务公开推行率和职代会建制率分别达到93.1%和91.6%，建会非公企业达到了34%和33.8%。

       平等协商集体合同稳步推进。2006年，在市三方共同开展的“劳动合同宣传月”活动中，促使410余家企业第一次与职工签订劳动合同，涉及职工1.3万名。在国家三方召开的视频会议上，市总作为全国工会系统惟一代表，介绍了推进劳动合同工作的经验。在“集体合同推进月”活动中，共组织培训230余次，新签集体合同235份，扩大了平等协商集体合同的覆盖范围。配合人大、政协进行了《北京市集体合同条例》实施一周年执法检查和调研。联合市国资委、市劳动和社会保障局对11家试点企业就工资集体协商情况进行了专题调研，摸清了情况，理清了思路，为下一步全面推进奠定了基础。加大了区域性、行业性集体合同和专项集体合同的工作力度，去年签订工资协商专项集体合同覆盖企业1487家，签订女职工权益保护专项集体合同120份，覆盖企业2000多家。目前，全市累计签订集体合同9038份，覆盖企业1.5万户、职工240余万人。

        帮扶困难职工力度不断加大。2006年，各级工会充分发挥第一知情人、第一报告人、第一帮扶人和第一监督人的作用，从就业援助、法律咨询、医疗救助、技能培训、生活帮助和政策指导方面加大了对困难职工的帮扶力度。“两节”期间，全市95个区县局、总公司和直属基层工会共筹措慰问补助款3867万元，对22.8万名职工进行了一次性补助，有3.5万名各级党政工领导干部走访慰问了15.6万户职工家庭。一年来，为市劳模发放帮扶金162万元、为26名住房困难劳模配租了廉租房、为5896名退休劳模办理了公园年票；为4000多名困难女职工做了免费体检；对63名因公感染非典并发后遗症医务人员进行了慰问。各级工会为促进“4050”人员就业，共提供政策咨询近8万人次，提供用工择业意向2.7万条，达成意向6245人次；“金秋助学”发放助学款334.5万元，资助困难职工子女2316人；“献手足情，暖职工心”爱心募捐活动共募集资金807万元。

        农民工维权工作效果明显。2006年，各级工会认真贯彻党中央、市委及全总重要指示精神，把维护农民工权益工作列为全年工作重点，着力维护农民工的经济权益和精神文化权益。市总专门成立了维护农民工合法权益工作领导小组，加大了组织协调力度，在协助有关方面抓好国务院《关于解决农民工问题的若干意见》贯彻落实的同时，主动参与政府相关政策的制定，并挤出经费200万元，直接用于开展涉及农民工权益保护的各项活动。各级工会指导农民工签合同、上保险，广泛开展“保工资、送温暖、送凉爽、送安全、送文化、送情感”系列活动，使农民工维权落到实处。全市“两节”期间共慰问农民工4.3万名，金额达540万元，帮助近18万名农民工顺利返乡团圆；为农民工提供法律服务2920人次，追讨欠薪241起，累计4451万元；通过举办“农民工安全员培训班”，开展“查岗位事故隐患，提安全合理化建议”等活动，提高了农民工的安全意识；“百场电影进工地”、“流动图书室进驻地”、“农民工摄影大赛”、“你的劳动，我们感动”大型专场文艺演出等活动的开展和全市首家“农民工业余学校”的成立，极大地丰富了农民工的文化生活；“农民工故乡行”以及“一封家书”征集活动的开展，拉近了工会与农民工的距离，进一步唤起了全社会对这一特殊群体的关注与关爱。

        源头参与工作成效显著。2006年，各级工会自觉接受党的领导，主动争取人大、政府、政协与社会各方面的支持，社会化工作格局不断完善。部分区县党委召开了工会工作会议、出台加强和改进工会工作的文件，为开展工会工作营造了良好的外部环境。市和区县工会通过向党委的工作汇报、与政府及其相关部门的联席（联系）会议、与人大工会代表和政协工会界委员的沟通联络以及三方机制的有效运行，推动了关系职工切身利益问题的及时解决。去年出租车调价后，市总及时调查了解职工思想动态，推动政府出台了6条相关措施，维护了职工队伍的稳定，得到市委市政府和全总的充分肯定。去年市总就“加强党对工会工作的领导；在人大政协中增加职工代表和委员的比例；建立两个市一级产业工会；加大农民工维权经费支持；进一步加强对首都工人阶级宣传”等五个方面的重大问题向市委常委会进行了汇报，得到市委的认可，推进了党的依靠工人阶级方针在“政治安排、舆论宣传、权益保护”方面的有效落实。

        建会工作取得重点突破。2006年，东城、西城、朝阳、海淀四个区先后开展了“商务楼宇党工共建”试点工作，进一步推进了“党建带工建、工建服务于党建，党工共建”建会工作格局的形成。全会上下紧紧抓住全国推进沃尔玛建会的有利时机，采取了“多方配合、上下联动、派员指导、宣传职工”等措施，乘势而上、破难攻坚，在一个月内完成了沃尔玛北京三家分店的工会组建，产生了较大的社会反响。全市建筑业外施队伍工会组建和职工入会率得到巩固；大型商场信息员建会工作基本完成；先后有9个区县成立了保安员工会，发展会员2.1万人。据统计，去年全市新增基层工会2776家，新增会员27万人；外资企业建会包括工会联合会覆盖的法人单位已达3286家，占全市实际投产开业5220家外资企业总数的62.95％，圆满完成了全总下达的建会任务。

         自身建设得到进一步加强。以《企业工会工作条例（试行）》颁布实施为契机，各级工会通过学习宣传、对照检查、健全规范三个阶段，大力推进《条例》的贯彻落实，有力地推动了工会基层组织建设。市三方积极开展“和谐劳动关系单位”、“和谐劳动关系工业园区”的创建评选活动，树立了一批先进典型，丰富和发展了企业工会工作内涵，为实现企业和职工的双赢创造了有利条件。去年市总调整机构，增加了制造业、建筑业、服务业、交通运输业4个工作委员会，建立了覆盖全市的9大产业工作机构，形成了职能部门重在政策研究和源头参与，产业工会和产业性机构直接指导服务基层工作，按照不同职工群体特点开展维权的工作思路。旨在改变活动方式的市总委员会提案制度、专业工作委员会制度、重点工作评议制度得到不断完善和加强。

（yx）