建设新农村亟需金融“造血”

   “总理在政府工作报告中对2007年推进新农村建设讲了四条重要措施，第二条就是要加大对农业农村投入力度。”全国人大代表、中国工商银行安徽省分行行长赵鹏认为，加大对农业投入，除了财政支持，最重要的一个渠道就是金融支持，但现阶段，我国农村金融体系建设存在明显不足。 
    赵鹏介绍说，10多年前，中央就出台了建设农村金融体系的政策，而现在，一些商业银行相继从农村退出，没有退出的金融机构也只收存款不贷款，致使农村资金大量反流到城市，新农村建设缺少金融支持。主要原因是，农村金融体系的整体架构改革和机制不到位；金融机构没有按照市场规律深入研究农村资金需求的基本特点和规律。去年金融机构对安徽贷款增长19.3%%，对安徽经济发展作出突出贡献，但对农业的贷款只增长12.7%%。
   “新农村建设不仅需要财政‘输血’，更需要金融‘造血’。”针对农村金融存在的不足，赵鹏代表提出十条建议：全面调研，尽快制订农村金融体系发展整体架构并整体推进；进一步健全和强化监管体系，防范金融风险；加大政策性金融的支农力度，扩大农业发展银行业务范围，引导国家开发银行有计划对农村基础设施建设进行长期投入；充分发挥农业银行的支农作用；以市场化运作为原则，引导商业金融服务于农业经济；继续推进农村信用社改革；充分发挥邮政储蓄银行的作用；成立服务农村的各种信托和金融租赁公司；总结、完善和推广小额信贷组织试点并推广；严格区分民间互利互惠的借贷行为与高利贷行为，在控制风险基础上规范引导，整体提升金融支持新农村建设的能力和力度。