两会聚集：从三方面入手健全发展现代农业的产业体系

    全国政协委员冯并表示，今年中央“一号文件”提出，推进现代农业建设，必须健全发展现代农业的产业体系。我们应按照中央的要求和部署，在稳定发展粮食生产的基础上，大力开发农业的多种功能，促进农业产业化经营和农业结构优化升级，努力把第一产业建设成为富民利国的基础产业。
    一、健全发展现代农业的产业体系必须促进粮食产业稳定发展。
    要继续坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，逐步构建供给稳定、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系；发挥农业科技生产力的巨大潜力，努力稳定粮食播种面积，提高粮食单产、优化品种、改善品质，继续实施优质农业生产、种子、植保和粮食丰产科技等工程，推进粮食优势产业带的建设。
    二、健全发展现代农业的产业体系必须开发农业多种功能。
    农业不仅具有食品保障和粮食安全功能，还具有原料供给、加工带动、生态保护、观光休闲、文明传承等功能。建设现代农业，必须开发农业的多种功能，促进农业结构不断优化升级，稳步提高农业整体效益。努力增加农业的科技含量，向现代科技要农业，向文化创意要农业，向生命科学和生物工程要农业，向市场经济要农业。要大力发展绿色种植业和健康养殖业，积极推行生态健康的种植养殖方式，从源头上把好农产品质量安全关。要大力发展特色农业，重视发展园艺业、特种养殖业和乡村旅游业，积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品，使农民在农业功能拓展中获得更大的比较利益。发展农产品加工业，延长农业产业链，组织好市场流通、发展与现代农业相适应的有分工有合作的产业组织和龙头企业，切实开辟农业就业和增收的新途径和新领域。
    三、健全发展现代农业的产业体系，更要重视推进生物质产业发展。
    加快制定有利于生物质产业发展的扶持政策，不断开拓农业增效、农民增收、发展现代农业的新空间。加快出台必要的产业政策，引导国内外资金和人才投向有关产业领域。建立一套与生物产业和生物质产业发展对接相适应的制度安排，建立统一的协调机构。推进相关科研体制改革，形成有利于生物产业和生物质产业发展的科研成果的转化机制，推动科研机构与龙头企业和种植业养殖业基地的紧密合作。大力发展科研成果的中介评估、认定和推广机构以及产业化前的中试平台。鼓励实行智力支农，帮助农民开阔建设现代农业的视野，规避市场风险，培育一代有文化、有知识的现代农业的经营者和劳动者。