今年的中央一号文件,以现代农业为主题,对发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设作了全面部署,并将实施科技入户工程作为重要战略措施之一,用单独条款进行了专门阐述,凸显了科技对建设现代农业的重要意义。对于科技入户工程的发展和走向,人们从不同角度提出了很多有益的设想。在笔者看来,既然家庭联产承包经营制度是一项必须长期坚持的基本国策,那么农民也必将是当前和今后一段时期农业建设和发展的主力军,让先进适用的技术走进2亿多农户与4亿多农业劳动力,并与其经营的土地紧密结合,才是科技入户工程发展的方向和存在的意义。 从工程生命曲线的角度来看,科技入户工程正在广度(X轴)、高度(Y轴)和深度(Z轴)三维空间上全面拓展。具体来讲,在广度上拓展,就是扩大实施规模,增加投入和覆盖面,拓展入户的技术内容,满足农民全方位的科技需求;在高度上拓展,就是从日常的项目管理向新技术研发和核心示范县、示范区、示范户建设拓展,不断研发、引进新品种、新技术,让示范户和其他农民群众不断学习和掌握新技术;在深度上拓展,就是转变工作方式,由抓人、抓工作向抓机制转变,深入探索和推广适应市场经济条件的农技推广新机制、新模式。 事实上,科技入户工程一开始就为我们呈现出了三维立体的鲜活形象,无论是工作体系中的“你我他”、实施对象的“质量度”还是最终目标的“点线面”,都立足于形成三维秩序。两年来,科技入户工程选聘了近6000名专业技术人才,凝聚了近1000个科研、教学、推广、农业企业和各类农业技术服务组织,理顺了农技推广中的“你我他”关系,有效解决了农业科技推广谁来推、推什么和怎么推的问题,构建了科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制,显著提高了示范户的学习接受能力(质)、自我发展能力(量)和辐射带动能力(度),把他们培养成了农业技术的辐射点,点连线、线成面,与各级各类农业科研、教学、推广部门的专家和技术人员紧密对接,形成了纵横交错的农技服务网络。 党中央国务院将科技入户工程作为推动现代农业建设的一项重要措施写入一号文件,立意不仅在于要培养一批种养水平高的示范户,更在于以科技入户工程为抓手,带动整个农业科技推广事业的发展。然而一个有边界的工程能否带动一项无尽的事业,关键要看工程的影响力。科技入户工程的三维本质决定了其发展必须要走“内外兼修”之路,也就是要在规模上扩大、内容上充实、机制上完善,进而在成效上赢人。事实上也只有这样才能不断增强影响力和带动力,以机制带动体制,构建农业科技成果快速转化应用的通道,让更多优异的先进适用技术源源不断地顺利转化为现实生产力,加速传统农业改造,推动现代农业发展。
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