农村金融生态环境亟待优化

    目前，县域农业产业化水平低，规模不大，投资需求量大，回报期长，回报率低，且易受自然灾害影响，不确定风险明显高于其它产业。而农业发展银行难以执行政策性金融的全面职责，农村信用社历史包袱较重，尚难以承担支持县域经济发展的重任。农业发展银行只负责农副产品收购资金供应，并没有针对农业生产投资，致使大型农业基础和高风险项目投资主体缺位。 
    重构县域金融体系，加强金融服务效率，减少金融服务真空地带，我认为:一是强化农村信用社在县域经济融资中的主要作用，并规范其信贷行为；二是鼓励商业银行在县域尤其是广大农村保留或开设有信贷投放权的网点，或在可行的情况下建立中小企业银行或农村商业银行，同农村信用社共同承担振兴县域经济的重任，通过竞争提高信贷市场效率，减少经济主体的融资成本；三是重新界定农业发展银行的职能，恢复其向农业基础设施和公共设施领域的投资职能。 
    同时，还要探索建立适应县域经济发展的信用担保体系，完善社会中介机构服务；筹集资金，建立分担风险的补偿机制；减少商业银行的风险顾虑，提高金融机构对支持当地经济发展的积极性。