新农村建设是新时期“三农”工作的重要抓手

    中央党校副校长李君如、科技部副部长李学勇、信息产业部副部长苟仲文,以及刘福垣、柯炳生、张红宇、周炳成等知名学者日前在江苏镇江出席“建设社会主义新农村理论与实践研讨会”时,分别就建设社会主义新农村的十大关系、新农村建设与现代农业发展、信息化与加快社会主义新农村建设等相关主题,作了精彩的主题报告。来自全国十几个省区党校系统的专家学者,以及镇江市属各区县有关部门的代表在聆听专家精彩演讲的同时,还就新农村建设的相关主题进行了为期两天的研讨和交流。 
    与会者认为,建设社会主义新农村是推进全面小康建设和现代化进程的重大历史任务,是新时期“三农”工作的重要抓手。目前,新农村建设正面临着难得的历史机遇,各地应充分把握新机遇,看到新变化,确立新思路,走出新路子,有条件的地方应加快推进农村经济工业化、现代高效农业规模化、农民居住集约化、农民享受公共产品公益化以及农村基层民主管理法制化。
    东部省区尤其是沿海发达地区的农村已有了发展的基础,建设社会主义新农村的条件相对较好,但依然存在如何进一步提高农民收入和农民生活质量的问题。与会者认为,这些地方可以突出农业工业的重要地位,着力实施“工业强镇富村”工程。在新农村建设中,应坚持规划先行,以科学的产业布局引领新农村建设;坚持以点带面,以典型的示范作用带动推进新农村建设;坚持全面发展,以社会的和谐提升保障新农村建设。与会者强调,生产要素布局合理、产业定位准确,才能实现更快更好的发展。在新农村建设的示范村选择上,应因地制宜,注重实效,从不同的类型确定示范村建设的载体,形成各自的特色和亮点。有的可以是工业经济带动型,有的以商贸服务业带动型为主,有的以观光旅游农业为主,作好规划和指导,引导试点村发展经济,增强实力。
    与会者认为,在条件成熟的地方应加快推进农民居住集约化。在具体措施上,要做到“三个结合”:一是整体推进和示范试点相结合。在全面启动的基础上,实施重点突破,按照有一个公共服务中心、一组村内道路、一套生活污水和垃圾处理设施的基本标准,抓出一批亮点,推广一批典型。二是行政推动与农民自愿相结合。有关政府部门既要加大行政推荐力度,更要尊重农民的意愿,用示范、引导和自愿的方法推进集中居住建设,坚决防止乱拆乱建,坚决禁止对现有农民住宅强行拆迁。三是政策扶持和市场运作相结合。既要加大政策性投入,更要按照“经营村庄”的理念,通过企业开发、业主承包等办法,积极引导社会资金投入集中居住点建设。
    加快推进农民享受公共产品公益化也是与会者较为关注的一个话题。与会者强调,经济基础相对雄厚的地方,应按照城乡规划、产业发展、基础设施和社会事业一体化的要求,调整资源配置格局,推进统筹发展。重点是加强农村道路建设,推进村庄卫生环境综合整治,突出支持农村教育和卫生事业发展,建设完善农村基本救济制度和农村最低生活保障制度。
    此次会议由中央党校学习时报社和中共镇江市委等单位联合举办,江苏省副省长黄莉新、镇江市委书记史和平等地方党政领导到会并讲话。