建立现代农业制度的意义和基本框架

    现代农业制度是与农业现代化相适应的农业生产及经营管理制度。
    现代农业与农业现代化是相一致的概念，是一个问题的两个方面。现代农业是相对成果而言，农业现代化是相对过程而言。传统农业向现代农业转型发展的过程，不仅是技术创新和生产力提高的过程，同时也是制度创新的过程。因此农业现代化不仅包括生产条件、技术、手段的现代化，而且包括农业经营管理制度和农村经济社会制度的现代化。
    现代农业制度的内涵至少有三：第一，现代农业制度是用现代工业成果和科学技术装备的农业制度，是运用当代管理科学指导农业经营管理制度。第二，现代农业制度是能够同步推进农村和农民现代化的和谐发展制度。第三，现代农业制度是科学发展观指导下的与工业化与城市化发展相协调的农业制度。
    现代农业制度是家庭经营制度、合作经营制度和现代农业公司制度三制并存、相互协调的制度，它是反映农业产业链条上各环节的生产组织形式及相互关系的制度安排。在这个制度框架下，农村土地制度是核心和基础，土地制度决定农业生产组织形式和其他经营管理制度；农民合作社制度处于中间层次，它一方面通过产权契约关系及互助合作联系分散的农户，一方面通过要素和商品契约关系联系农业龙头企业；农业产业化经营中的龙头企业，按照现代公司治理结构处理内部与外部的关系。
    建立现代农业制度是我国农业现代化进入到新阶段的必然要求，是“坚持和完善家庭经营制度”一个与时俱进的新提法，对于推进社会主义新农村建设、全面深化农村改革，具有全新的理论指导和现实意义。